Девятого июня в Вилегодском районе состоялся второй день работы Координационного Совета представительных органов муниципальных образований Архангельской области.
После посещения объектов с. Ильинско-Подомское в Ильинском доме культуры состоялось пленарное заседание. Его открыла председатель Архангельского областного Собрания депутатов Екатерина Владимировна Прокопьева. Первый вопрос, который заслушали на заседании, – «Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия регионального значения, находящихся в муниципальной собственности в Архангельской области. Докладывала исполняющая обязанности руководителя инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области Екатерина Дмитриевна Коротенкова. Ее дополнила председатель комитета АО Собрания депутатов по культурной политике, образованию и науке Ольга Константиновны Виткова. Ольга Константиновна также осветила вопрос «Библиотечное дело в Архангельской области: вопросы поддержки и развития муниципальных библиотек».
О проблемах и наработанном опыте по преобразованию муниципального района в муниципальный округ рассказывал глава Вилегодского муниципального округа Алексей Аксенов. Он отметил, в частности, что в результате преобразования удалось усовершенствовать структуру органов местного самоуправления, увеличить финансовое обеспечение. «Изменилась система участия общественности в управлении на местах – при территориальных отделах администрации в поселениях созданы общественные советы, в состав которых вошли руководители учреждений, местные активисты. При этом в некоторых поселениях общественные советы по численности значительно превысили существовавшие ранее советы депутатов. Создать общественные советы значительно проще – меньше бумажной волокиты, на участников не распространяются ограничения и требования, которые действуют на депутатов. При территориальных отделах функционирует также институт старост», – сказал Алексей Юрьевич.
Среди плюсов образования муниципальных округов эксперты отмечают возможность привлечения дополнительных финансовых ресурсов.
– В нашем областном законе есть статья, которая позволяет формировать планы социально-экономического развития муниципальных округов. Так, например, Вилегодский округ может претендовать на миллиард рублей в случае реализации этого плана полностью, – подчеркнул заместитель председателя Координационного Совета, заместитель председателя Архангельского областного Собрания депутатов Игорь Чесноков.
Игорь Александрович Чесноков докладывал и по следующему вопросу – «О практике инициативного проектирования в муниципальных образованиях Архангельской области».
«Инициативное бюджетирование – одно из наиболее перспективных и активно развивающихся за последние годы направлений общественных финансов. На сегодняшний день уже 69 субъектов Российской Федерации реализуют практики инициативного бюджетирования. Регулируется оно 131 ФЗ. Несколько лет такие проекты уже реализуются в Ленинградской, Ярославской областях, Пермском крае. Город Архангельск в этом направлении работает с 2018 года. Их проект «Бюджет твоих возможностей» признан лучшей муниципальной практикой по инициативному проектированию по Российской Федерации в 2020 году. На сайте администрации города создана одноименная рубрика, и любой архангелогородец может подать заявку на реализацию какого-либо проекта. Затем происходит отбор инициатив, их экспертиза на соответствие законодательству.
Окончательный выбор инициативы определяется путем голосования. С 1 января 2021 года вступил в силу новый порядок работы органов местного самоуправления с проектами инициативного бюджетирования. И в течение трех месяцев со дня его вступления в силу все нормативно-правовые акты должны быть приведены в соответствие. В настоящее время у восьми муниципалитетов такая работа не сделана. Поэтому органам местного самоуправления муниципальных образований рекомендовано как можно скорее принять муниципальные правовые акты о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора, порядка расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврата лицам, осуществившим их перечисление в бюджет муниципального образования на реализацию инициативного проекта, на основе модельных правовых актов подготовленных правовым департаментом администрации губернатора Архангельской области и правительства Архангельской области. В дальнейшем, при подготовке и принятии местных бюджетов предусмотреть выделение средств на реализацию инициативных проектов».
Доклад на тему «Актуальные вопросы законодательного регулирования организации и осуществления местного самоуправления в Архангельской области и организации работы представительных органов муниципальных образований» представил присутствующим заместитель председателя комитета Архангельского областного Собрания депутатов по законодательству и вопросам местного самоуправления Виктор Георгиевич Шерягин.
Татьяна БЛИНОВА
Фото автора
