В региональном парламенте обсудили, как Архангельская область справляется с задачей, которую в 2020 году поставил Президент России в рамках Послания к Федеральному Собранию. По инициативе комитета по культурной политике, образованию и науке в областном Собрании состоялся круглый стол, в котором приняли участие все заинтересованные стороны: представители регионального министерства образования, Роспотребнадзора, Общественной палаты, Северного государственного медицинского университета, руководители школ, представители органов местного самоуправления и парламентарии.
Cогласно поручению главы государства переход на бесплатное горячее питание для учащихся начальных классов должен быть осуществлен повсеместно до 1 сентября 2023 года. Архангельская область справилась раньше.
– Приступая к решению задачи, поставленной Президентом, мы понимали, что регион столкнется с трудностями, учитывая, что не во всех школах качество пищеблоков отвечает установленным требованиям, а в некоторых они попросту отсутствуют. Благодаря серьезной работе, проведенной в прошлом году, область устранила все препятствия и получила федеральные средства на организацию бесплатного питания школьников начальных классов, – отметила председатель профильного комитета Ольга Виткова.
Исполнение поручения потребовало оперативного внесения изменений в закон «Об образовании в Архангельской области», а также в государственную программу «Развитие образования и науки Архангельской области», которая была дополнена Положением о предоставлении субсидии органам местного самоуправления на организацию бесплатного горячего питания в муниципальных школах.
В этом году область получила на софинансирование мероприятий по организации питания школьников порядка 590 миллионов рублей из федерального бюджета. Одно из условий предоставления субсидии – создание в школах инфраструктуры, необходимой для организации здорового горячего питания в соответствии с санитарным законодательством, в том числе оснащение школ соответствующим оборудованием. В 2020 году на устранение замечаний Роспотребнадзора и приобретение технологического и холодильного оборудования для малокомплектных школ, в которых отсутствуют пищеблоки, регион выделил 8,2 миллиона рублей.
Реформа школьного питания проходила под контролем не только надзорных органов, но и общественных институтов. Большой объем работы провела Общественная палата. В конце прошлого года на территории региона был запущен мониторинг организации горячего питания. По словам председателя комиссии по науке, воспитанию и просвещению Общественной палаты Архангельской области Сергея Шувалова, результаты опросов свидетельствуют, что наибольшее беспокойство в муниципалитетах вызывает износ оборудования столовых. Представители министерства образования сообщили, что в 2021 году в целях оказания содействия органами местного самоуправления предусмотрено 24,9 миллиона рублей в виде субсидии на укрепление материально-технической базы пищеблоков и столовых муниципальных общеобразовательных организаций.
Субсидия предоставляется органам местного самоуправления пропорционально количеству обучающихся в школах, без проведения конкурсного отбора. Установленный размер софинансирования из местных бюджетов на данный момент составляет 50 процентов. Представители органов местного самоуправления обратили внимание участников круглого стола на необходимость пересмотра размера софинансирования в сторону уменьшения.
Сейчас в регионе функционируют 17 малокомплектных школ в 7 муниципальных образованиях, в которых нет столовых и пищеблоков. Образовательные организации в основном находятся на удаленных и труднодоступных территориях. Учащимся этих школ предоставляются наборы продуктов для приготовления горячего питания в домашних условиях. Учебный график построен таким образом, чтобы обеденное время совпадало с удлиненной переменой. Заместитель министра образования Архангельской области Ирина Попова подчеркнула, что предоставление продуктовых наборов находится на особом контроле ведомства: ассортимент устанавливается общеобразовательной организацией и согласовывается с Роспотребнадзором. Периодичность выдачи продуктов устанавливается школой самостоятельно с учетом мнения родителей.
По-прежнему актуальным остается вопрос обеспечения школьников качественным, а главное, здоровым питанием. Галина Дегтева, профессор кафедры гигиены и медицинской экологии СГМУ, отметила важность перехода на так называемое региональное школьное меню, которое составлено и сбалансировано с учетом северной специфики. В данный момент идет подготовительная работа по составлению технологических карт питания. Использование местной продукции в школьном рационе выгодно и с точки зрения экономики.
На круглом столе обсудили вопросы организации просветительской работы с учащимися, их родителями и работниками образования, направленной на формирование культуры здорового питания. Методическую и практическую помощь в решении этой задачи готов оказать медицинский университет. Участники дискуссии также уделили внимание развитию родительского контроля. По мнению, экспертов эта форма контроля должна лечь в основу систематической работы по повышению качества организации питания школьников.
Предложения, сформированные в рамках работы круглого стола, нашли отражение в проекте рекомендаций, адресованных правительству Архангельской области, министерству образования, органам местного самоуправления, руководителям общеобразовательных организаций и Архангельскому областному Собранию депутатов.
aosd.ru